Category: город

Кандидаты на посадку?

К истории выборов губернатора Петербурга 1996 г. Ч2.1

Татьяна Драбкина

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

в марте 1996 года

1.    Деятельность органов ИСПОЛНИТЕЛЬНой ВЛАСТи

1.1.    Мэр Санкт-Петербурга

1.1.1.    Встречи с депутатами Госдумы от региона

По инициативе мэра СПб А.Собчака 4 марта состоялась его встреча с депутатами Государственной Думы от СПб и Ленинградской области. Присутствовали представители фракций НДР, КПРФ, "ЯБЛОКО", "Народовластие", независимые депутаты. Мэр выразил удовлетворение созданием в Думе группы "Невская инициатива" (см. [1, 2]) и призвал депутатов срочно оказать помощь в решении жизненно важных городских проблем. Он выступил с инициативой введения нового порядка финансирования федеральных организаций и учреждений, расположенных в СПб, а именно, за счет доли собираемых в городе налогов, перечисляемой в федеральный бюджет, не перечисляя эти деньги в Москву. Мэр считает, что в условиях хронического недофинансирования учреждений образования, здравоохранения, науки, культуры, находящихся на федеральном бюджете, такая мера необходима - ежегодно в СПб собирают 13-14 триллионов рублей федеральных налогов, однако федеральные расходы на город составляют лишь 7-8 триллионов. Мэр также предложил депутатам лоббировать федеральные программы реконструкции исторического центра СПб, завершения строительства комплекса сооружений для защиты города от наводнений и экологические программы, связанные с обустройством полигона для уничтожения химических отходов "Красный Бор". Кроме того, мэр предложил депутатам добиваться принятия Думой ряда специальных решений, имеющих значение для России в целом, в частности, о выпуске облигаций для погашения потерь обманутых вкладчиков.

Через две недели состоялась вторая такая встреча, которая в основном была посвящена обсуждению генерального плана развития СПб. А.Собчак не представил депутатам обещанную на прошлой встрече информацию о задолженности федерального бюджета городу, объяснив это тем, что пришлось заниматься переносом даты выборов мэра. По существу вопроса о переносе выборов мэр заявил, что не понимает, кому и зачем понадобилось запретить совмещение выборов президента РФ с местными выборами. Это замечание было воспринято присутствующими с недоумением - всем известно, что Собчак горячо одобрил идею переноса выборов с 16 июня на 19 мая (см. 2.1.).

1.1.2.    Протест прокурора на распоряжение мэра

Прокурор СПб внес протест на распоряжение мэра СПб от 30 января 1996 г. "О мерах по обеспечению гарантированного поступления налогов в городской бюджет". Законность данного распоряжения рассматривалась прокуратурой в связи с обращением депутата ЗС С.Андреева, направившего также соответствующий запрос мэру СПб. В распоряжении содержится поручение Фонду имущества СПб осуществлять продажу на аукционе имущества должников, на которое органами налоговой полиции РФ наложен административный арест. Депутат в обращении указывает, что Управление департамента налоговой полиции РФ по СПб является территориальным органом федеральных органов исполнительной власти, следовательно, регулирование порядка его организации и деятельности противоречит ст. 71 Конституции РФ, согласно которой установление системы федеральных органов находится в ведении РФ. Кроме того, порядок реализации имущества при наложении административного ареста Управлением департамента налоговой полиции РФ по СПб установлен соответствующим Положением, утвержденным государственной налоговой службой РФ и имеющим прямую юридическую силу. Предоставление распоряжением мэра СПб права продажи имущества должников Фонду имущества СПб является незаконным и провоцирует конфронтацию с федеральными органами. Упомянутое Положение предусматривает право участия в продаже имущества за долги широких предпринимательских кругов на конкурсной основе, тогда как распоряжение мэра передает городскому Фонду имущества монопольные возможности продажи этого имущества.

1.1.3.    Предвыборная кампания А.Собчака

Предвыборная кампания А.Собчака набрала темп еще задолго до ее официального объявления.

В начале месяца мэр посетил предприятия легкой промышленности, где встретился с трудовыми коллективами и руководителями. Встречи на этих предприятиях, где значительную часть работников составляют женщины, были приурочены к женскому празднику 8 марта. Выступая перед работницами, мэр подчеркивал, что самое трудное время - позади, наметился подъем производства, снизилась инфляция. Он заверял, что через 5 лет в городе не останется коммунальных квартир; что правительство города дает гарантии под кредиты для закупок нового оборудования; что Олимпийские игры дадут огромный приток иностранных инвестиций в город и т.п. Столь оптимистические заявления, впрочем, не вызывали бурного восторга собравшихся.

Мэр призывал не голосовать на президентских выборах за кандидата-коммуниста: "как только к власти придут коммунисты, сразу же из магазинов исчезнут товары". Он обещал освободить от взносов на городскую инфраструктуру те предприятия легкой промышленности, которые будут строить жилье для своих работников, а предприятиям, производящим ремонт своих фирменных магазинов, обещал уменьшить арендную плату на сумму, затраченную на ремонт.

А.Собчак продолжал активно искать поддержки демократических организаций города. Он выступил на постоянно действующем совещании демократических партий и движений СПб, почти открыто предлагая себя в качестве единого кандидата от демократических сил (см. 4.1.1.). Своими программными принципами он провозгласил опору на идею регионализма как основу демократии в России и отстаивание на основе этой идеи интересов Петербурга, превращения его в европейский город. Реализация этих планов во многом зависит от исхода выборов Президента РФ, поэтому Собчак в ходе собственной избирательной кампании намерен не только агитировать за Ельцина, но и убеждать сторонников Зюганова в том, что их лидеру выгоднее оставаться в оппозиции.

Collapse )

К истории выборов губернатора Петербурга 1996 г. Ч1

Время многое стирает из памяти, но еще больше в этом преуспевают люди, которым выгодно представлять происходившее в благоприятном для них ракурсе. Еще одно обстоятельство, заставившее нас начать выкладывать этот аналитическо-справочный материал, исчезновение из интернета сайтов или документов, повествовавших о том времени.За поправки и уточнения будем благодарны.

Collapse )